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能kok在线登录源政策调整要未雨绸缪中国经济时

作者:kok在线登录 发布时间:2022-09-18 07:35

kok在线登录11月15日至17日,由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛“能源战略与改革”国际研讨会将在北京举行。 80多位国内外知名专家学者、知名企业家和政府高层将围绕“能源可持续发展及相应的经济结构调整”主题展开研讨。

为什么要举办国际能源研讨会?选择在这个时候召开有什么现实意义?带着这些问题,中国经济时报记者独家采访了研讨会主办方中国发展基金会秘书长陆迈研究员。

能源政策调整应未雨绸缪

kok在线登录中国经济时报:国务院发展研究中心作为政策咨询机构,素有“国务院智库”之称。听说你最近要举办能源战略与改革的高级别国际研讨会,大家都比较关注。为什么要在这个时候召开这样的会议?

陆迈:此次论坛之所以选择能源问题为主题举办专题研讨,是因为中央高度重视这个问题,这对我们国家来说非常重要。中国政府正在研究制定“十一五”规划,能源是重要参数之一。此外,作为世界重要能源中心的中东目前局势不稳,是一个强烈的信号。中国经济能否稳步发展,与外界有很大关系。未雨绸缪,未雨绸缪。此外,普通人在日常生活中也会感受到能源问题,比如冬季取暖、汽车尾气排放等,需要全社会关注。本周是我国的能源周和节能周,里面有这个意思。

应该说,能源问题对我国经济发展、环境保护乃至整个世界经济都有重要影响。近年来,我国能源利用效率不断提高,能源增速低于GDP增速,能源利用更加合理,能源结构得到调整。但中国目前每年进口石油7000万吨,已成为国际石油市场的重要买家,而且还在不断增长。目前,我国能源结构以煤炭使用为主,占总量的60%左右。清洁能源的比重还比较小,可再生能源的发展还不够。如此大量的煤炭能源消耗,必然会造成很大的污染问题,如二氧化硫、二氧化碳排放、粉尘、颗粒物污染等,但目前我们还没有找到合适的解决方案。

kok在线登录国际因素会直接影响

影响我国的经济波动

中国经济时报:您认为能源问题与国家安全和可持续发展的关系是什么?

kok在线登录卢迈:能源问题不仅关系到我国经济快速增长和社会可持续发展,也关系到我国的国家安全和外交战略。改革开放以来,中国经济经历了几个经济周期,基本上都是国内因素造成的。东南亚金融危机虽然对中国也有一定影响,但影响有限。但不同的是,如果我们对能源进口的依赖进一步增加,国际石油市场的任何动荡都将直接影响到国民经济的方方面面。

一些美国学者认为,美国战后经济周期和几次经济危机大多与石油危机有关。也就是说,国际经济的波动大多与石油能源市场的波动有关,国际能源市场长期震荡震荡。这也是中国需要首先解决的问题。迄今为止,无论国际形势如何变化,中国要保持6%以上的增速,实属不易。各国对此都给予了高度评价。

但是,随着我国石油消费量的显着增长和对国际市场依存度的加深,一旦受到国际油价变动的影响,国内价格就会上涨,经济增速会下降,这将导致财务和就业问题。困难。那么影响不仅仅是经济上的。在当前我国劳动力大量过剩、区域经济增长不平衡的情况下,一旦经济增速下降,将使中西部地区融资难度加大,就业形势进一步恶化。因此,能源问题对中国来说是一个牵动全身的问题。应该说,能源安全、能源供应与中国经济增长的关系越来越直接关系到中国的社会稳定和国家安全战略。

kok在线登录能耗与环保密不可分

中国经济时报:谈到能源问题,人们自然会想到环保。您之前也提到,以煤炭为主的能源结构给环境带来了很大的挑战。

陆迈:确实。我们的经济增长率很高。到2020年,国民经济将再次翻两番。当人们的生活能够得到显着改善,当我们的人均收入达到4000美元时,我们面临的沉重话题就是:环保。目前,我国每年因环境污染造成的经济损失因机构而异。世界银行估计,相当于我国GDP的3%到7%。结果,人们的发病率、医疗费用、死亡率都在上升,这都是我们不得不面对的。

如何尽可能避免走先污染后治理的老路,实现可持续发展,是我们需要积极、现实地面对的问题。一方面要保持较高的增长速度,另一方面要保护环境,考虑环境的承载能力。两者之间有很大的矛盾。保护环境事关亿万人民、子孙后代的生命健康和世界人民的利益。因此,能源利用的结构和效率,以及如何在保持经济增长的同时,少用能源,多用清洁能源,是能源与环境保护的重要课题。

在全球化背景下,

能源战略必须具有全球视野

中国经济时报:把中国的能源问题拿出来,邀请世界各地的专家、学者和企业家来讨论。造成这种情况的主要原因是什么?你想借鉴别人的经验,还是表达自己的立场?

鲁迈:在全球经济一体化的时代中国 能源 战略,中国经济正在成为世界经济的重要组成部分。中国的能源问题,从自身的角度看,是经济增长和环境保护的问题;但从全球来看,由于经济全球化,中国的能源需求势必对整个世界能源市场产生重要影响,中国的环境状况对全球环境也产生影响。也有影响。我们当然想知道外界如何看待这一点。此外,世界各国,尤其是发达国家,都经历了漫长的工业化进程,在能源供需和战略制定方面有着丰富的经验。我们可以借鉴一些成功合理的地方。

迄今为止,全球已有15亿人进入工业化社会。现在的问题是,地球上的资源能否支撑中国另外13亿人口也进入工业化行列?如果中国能做到,印度也能做到,那么其他发展中国家也可以借鉴。这将对世界格局产生重大影响。

1995年,由于中国增加了从世界进口的粮食,一些美国学者提出了“谁来养活中国”的问题。他危言耸听地宣称,按照世界的水、土地等资源,中国13亿人口将进入发达国家的水平,这将给国际粮食供需带来灾难。事实证明并非如此。他的理论假设是错误的。农业和生物技术的发展可以解决这个问题,而中国主要靠自己解决自己的粮食问题。中国的开放有利于国际分工和国际市场的发展,但这并不意味着中国将主要依靠国际市场,不会导致其他国家挨饿。

不过,美国学者当时的言论之所以引起轩然大波,引起各国关注,确实是一个值得关注的问题。现在提粮食问题的人不多,所以在能源问题上,会不会有人站出来说:谁来供应中国?未来,会不会有人站出来说:谁来清洁中国?中国的发展不仅仅是自己国家的事情。在经济全球化的背景下,我们的能源和环境状况确实会对其他人产生影响。因此,能源问题值得我们深思。应该说,我们取得这样一个有利于中国发展的国际环境,实属不易。我们要充分利用这个环境,全方位顾及他人利益,统筹能源问题。

中国经济时报:说到规划中国 能源 战略,您认为在制定能源政策时如何做好这个总体规划?

陆迈:很多国家都制定了能源战略,因为能源问题不仅仅是一个技术问题,它涉及能源的生产、供应和消费,以及国际政治和经济。能源需求的管理涉及许多部门。为了保证一个国家的能源供应,需要一定的外交政策合作。能源战略是一个高度战略性的全局性问题,涉及多个方面。一定要统筹好,要长远考虑。

如何节约能源,如何提高工业效率,建筑如何节能,交通如何安排,汽车如何节能,如何鼓励新技术的开发和早期应用,使我们能够跨越一些对发达国家阶段来说,这是一个非常大的挑战。本次会议旨在通过中外专家、学者、政府官员和企业界的交流,增进相互了解中国 能源 战略,为政府能源政策的制定提供一些参考意见。

能源研究没有终点

中国经济时报:会议筹备情况如何?

卢麦:目前,会议的各项准备工作已经基本就绪。筹备会议将于11月15日举行,正式会议将于11月16日至17日举行。与往常一样,会议将在钓鱼台国宾馆举行,会议规模小、层次高。

能源战略关系到经济发展和国家安全。全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪院士、建设部部长王广涛、国家环保总局局长谢振华等国家部长和高层领导发改委都将出席本次会议,可见其高度重视并积极倾听。讨论和制定中国未来的能源战略。能量是生存的基础。中国石油天然气集团公司能源事业部总经理马福才、招商局集团董事长秦晓、中国国际金融股份有限公司总裁朱云来、中国航空工业集团公司副总经理林作泽等为自身产业的发展绘制了宏伟蓝图,为腾飞奠定了基础。

与此同时,国际学术界和商界也对中国的能源战略和改革表现出浓厚的兴趣。当时不仅是普利策奖得主,美国能源协会主席丹尼尔·叶金,哈佛大学环境中心主任迈克尔·麦卡里,联合国开发计划署能源部前主任,瑞典隆德大学环境经济学系。约翰森等国际知名学者将与中国学者开展积极的能源学术交流,东芝董事长西室泰三、关西电力株式会社总裁富士洋作、BP集团副总裁尼克巴特勒也将与相关方沟通交流中国 能源 战略,根据各自公司在能源领域长期积累的丰富经验,提出有益的建议。

本次会议的主办方国务院发展研究中心一直高度重视能源问题。许多专家长期进行研究,提出了许多政策建议。今年,他们组织了一个跨部门的研究小组,做出了由13个分报告组成的专题报告。国务院发展中心主任王梦奎将主持会议并发表意见。陈庆泰副主任将在会上作主旨演讲。李剑阁副主任也将出席会议。

总之,作为为中央政府服务的政策咨询机构中国 能源 战略,中央急着想的就是我们急着想的,对此我们义不容辞。本次论坛不是我们能源研究的起点,也不是终点,只是中点,一个句号,未来我们会进行越来越深入的研究。

kok在线登录(作者李惠莲)

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