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作者:中国铁路物资采购 发布时间:2022-09-21 07:30

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中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台中粮集团纪检组组长严肃查处潜逃境外当事人24亿(图)

2014年,中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项检查时,发现并督办了中粮集团旗下重点国有企业大连北粮有限公司原总经理龚明成贪污案。截至目前,不仅龚明诚的违纪违法行为受到严肃查处,还及时为国家挽回了2.4亿元的经济损失。无独有偶,“五年利润超3.5亿元”,而近日有媒体报道河北四力矿业背靠河北钢铁“无本钱”业务,更是牵动了大众的神经。那么,面对国有资本的巨额亏损,难道不能加快相关制度安排吗?

没见过这么乱的公司

中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台据新华网报道,“我见过混乱的企业,但从未见过如此混乱的企业。”中粮集团纪检组组长刘丁还记得2013年中粮收购大连北粮时的情况。多次被封杀,通过合法渠道追回的部分债权也难以执行……

2014年3月,在中粮不知所措的时候,中央巡视组来了。这也是党的十八大以来,中央首次对中央企业进行专项检查。中粮集团立即向检查组报告,大连北粮有限公司存在数亿美元的坏账等问题。同时,中央巡视组还接到群众反映时任大连北良股份有限公司总经理龚明成个人问题的举报。

“举报的问题涉嫌领导干部利用国有企业资源转移利益,给国家造成巨大损失,线索具体,我们决定将此线索作为排查的重要内容。”中央第十三巡视组常朱宝成说。

中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台“上级部门的介入,为克服种种障碍,顺利查办案件提供了有力保障。”据专案组工作人员周慧哲介绍,在中央纪委和巡视组的协调下,侦查员先后走访200多个部门和单位,取得书证千余份,从50多家涉案企业获得了10000多个财务账户,8名涉案人员被及时控制,并通过联系潜逃当事人和退休多年人员取得了充分证据。

同时,办案人员请纪检机关老干部对龚明成进行劝说教育,并安排其住院治疗,希望龚明成能弥补过失,积极帮助挽回损失。

据中央巡视组了解,2004年7月,时任大连北良股份有限公司总经理龚明成利用职权违规经营,拿走了大连北良企业集团67%的股权。 ., Ltd.,公司全资子公司。国有股被低价卖给民营老板,成为民营控股公司,国有资产流失严重。

中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台同年9月,龚明成将大连北良股份有限公司拥有的土地、油库、码头等优质资产以低价转让给大连北良企业集团有限公司价格。公司。短短几个月,龚明诚精心谋划,一口气做到了——伪造决议、转让股权、转让资产,打着并购的幌子给民营企业带来巨额利益。


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然而,事情还没有结束。为帮助大连北梁企业集团有限公司收购上述国有资产,宫明诚控制的大连北梁股份有限公司甚至为其提供了5.6.4的贷款。亿元。

中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台“把国企的钱借给民营老板,用低价买下这家国企的优质资产,公明成公然‘戴空手套的白狼’,变以国有企业资源转移利益的方式,导致民营企业非法获利数亿元,国有资产损失数亿元。”中央十三巡视组组长朱宝成说。

在一次次经历“大出血”后,大连北良股份有限公司逐渐陷入困境。一方面,优质资产被带走,企业实力大打折扣,尤其是在失去几个重要地段和码头后,企业的回旋空间大打折扣,企业实力大打折扣。发展潜力已经丧失。另一方面,大连北良企业集团有限公司的巨额欠款长期拖欠,占用了企业大量的营运资金,增加了企业的财务成本,降低了企业的经营成本。信用评级。

据大连北梁股份有限公司继承人孟凡杰介绍,2014年事件发生时,大连北梁企业集团有限公司仍欠大连北梁股份3亿元。 , 有限公司亏损情况。

与之形成鲜明对比的是,控制大连北良企业集团有限公司的民营老板和龚明成本人都赚了很多钱。低价收购的国有资产被龚明成等人高价出售,出售大连北良石化有限公司股权利润为1.71亿元,其中1.6亿元是非常大的。很快将转移到私人所有者控制的其他企业。龚明成继续担任国有股出售后民营的大连北良企业集团有限公司总经理,历年累计领取工资526万元。

此外,在河北,一条隐藏的国企利益链条被曝光,引发舆论热议。据媒体报道,河北钢铁集团董事长、党委书记王一芳纵容弟弟王一平利用国有企业的土地、水电、矿产资源牟取暴利,拿高品位铁矿石作为废石高价卖给河北钢铁。和其他买家,从而赚取巨额利润。

事实上,近年来,钢铁行业由于成本高、产能过剩,已经造成微利甚至亏损。统计数据显示,2012年全国纳入考核的80家大中型钢铁企业实现销售收入3.4万亿元,但整体利润不足15亿元,利润率拉动几乎为零整个行业跌至谷底。但名不见经传的河北斯利矿业却赚了大钱,年利润7500万元。

工商资料显示,河北思力矿业成立于2008年5月,由自然人王一平、王云海、何军共同投资设立,总投资700万元(合计2100万元)。它是一家私营企业,生产工厂位于河北。开采庙沟铁矿区。

可见,思利矿业从一开始就精心谋划,其目的就是为了在河北钢铁的上游需求上做大做文章,并试图通过设立一家公司来完成国有资产的转让。体外公司。


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一个值得注意的细节是,王以芳自2005年12月起担任唐钢时任总经理、党委书记、副董事长。2008年7月,距离庙沟铁矿与四力矿业合作仅一个月,任命王以芳为河北钢铁集团董事长、总经理、党委副书记。显然,Sli Mining的成立可谓是有备而来。

斯利矿业与河北钢铁的交易赤裸裸,没有丝毫避嫌。按照一般逻辑和常识,王一平不应该出现在思力矿业的股东名单上,他应该躲在幕后。但正是这种鲁莽暴露了它的腐败特征:肆无忌惮、厚颜无耻、贪婪。

从被曝光或查处的国企“房案”和“案子”来看,无论从金额上看中国石油员工流失与管理?,国企高管的腐败都比政府官员的腐败更严重涉及和腐败的手段。将公款“管理”到自己手中,既降低了风险,又体现了“专业水平”。

河北钢铁赤裸裸的利益转移令人震惊。

由此可见,国企腐败也是一个备受关注的领域。一些国企领导不再满足于违反财务纪律的做法,比如多吃多拿,而是通过亲戚设立外部公司等,与国企搞“无利可图”的生意或者通过职工持股公司,将国有企业和职工持股公司捆绑在一个口袋里,然后把国有企业属于全民的利益转移给职工持股公司,最终进入个人口袋,让国企领导和员工最先分享“财产”。性收入”。国企职工不仅当权时享受财产性收入,退休后也应享受财产性收入,甚至子女和亲属也将继续享受。

国有企业的腐败大多以商业交易的形式发生,其特点是隐性复杂的。以河北钢铁为例,国有企业高管中的腐败分子利用职务便利,滥用职权,对国有资产为所欲为。他们通过非法占用、出售或通过“合法”商业形式转移利益,形成大量国有资产。流失。

境外国有资本已超过12万亿元

据悉,改革开放以来,一大批有实力的中国企业积极实施“走出去”战略,广泛参与国际国内市场竞争。国有企业特别是央企已成为我国对外投资的主力军,逐步进入国际化发展时期。

比如,李克强总理近年来推行的“高铁外交”,不仅促成了南北车并入中车,也将央企的国际影响力推向了新的高度。 目前,随着“一带一路”战略的实施,更多的国有资本将“走出去”。但随着我国国有企业国际化进程的加快,境外投资的风险和监管难度与日俱增。


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国务院国资委公布的数据显示,截至2014年底,大部分央企已在境外(含港澳)设立分支机构。这些机构遍布全球150多个国家或地区,总资产达到38.7万亿元。在国资委监管的央企纯境外单位中,总资产、营业收入和利润总额分别达到4.68万亿元、4.49万亿元和1200亿元。

除了110多家央企的巨额海外资产外,地方国企的海外资产也相当庞大。 “2014中国跨国公司100强”名单中仅有34家地方国企海外资产达到4757.8亿元。

此外,国有控股金融机构的海外资产规模更大。根据中国银行业协会发布的《2013年中国银行业社会责任报告》,截至2013年底,18家中资银行业金融机构在51个国家和地区开设了1127家境外分支机构,总资产超过2万亿美元,按现行汇率折合人民币7.45万亿元。

但是,随着越来越多的国企走出去,海外经营的风险也越来越大。国有资产流失的可能性增加,不仅与出国面临的不同环境有关,也与国有企业的经营管理能力密不可分。

清华大学战略性新兴产业研究中心主任吴进喜认为,首先,海外国资流失是部分国企盲目扩张和“饥渴”造成的,吞并了很多难以吞并放弃的海外项目,尤其是一些资源性项目。比如,中国企业在澳大利亚重金投资的铁矿石和煤炭项目,现在经营难度很大;二是为了搞形象工程和面子工程而走出去。三是国有企业内耗严重。例如,南车和北车竞标时,相互拆毁。诸如此类的“鹞蚌斗,渔翁得利”的现象很多。此外,管理腐败也可能导致海外国有资产的巨额损失。

那么,最令人印象深刻的外资损失案例有哪些特点?通过《国资报告》发现,境外国有资产的流失主要可分为以下“五个最”:“最仓促”仓促启动; “最遗憾”的管理失误; “最内讧”的恶性竞争; “最无奈”的审批僵化; “最腐败”的管理漏洞。

1。 “最马虎”的仓促启动:波兰A2高速公路项目

流程:波兰A2高速公路项目是波兰政府公开招标的项目。 2009年9月,中国海外联合体中标A、C段,全长49公里。这是中国企业在欧盟承建的第一个基础设施项目。但由于中海国际提出的报价仅为波兰政府预算的52%,一度被指责为低价倾销。

2011年5月,由于中海国际未能按时向波兰分包商付款,后者拒绝继续向工地运送建筑材料,导致该项目自5月18日起停工。 2011年6月上旬,中海国际最终决定放弃该项目并赔偿1.885亿欧元。


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反思:随机竞价系统。中国海外急于进入欧盟基础设施市场中国石油员工流失与管理?,制定了低价中标策略,希望利用中国廉价劳动力,通过项目中期变更降本提价,获取利润。

但是,预期的劳动力低成本优势不存在,施工过程中原材料不断上涨。波兰是一个比较透明的国家,金融体系比较透明,工程体系也很健全。算盘失败了。国有企业走出去,急功近利的现象十分严重。最终,他们自立门户,拿走大量的国有资本换取深刻的教训。

2。 “最遗憾”的操作失误:CAO陈九林事件

过程:2004年12月,CAO(新加坡)CEO陈九林就CAO巨额损失接受警方刑事调查。此前,陈久林在海外市场已深耕7年,曾遭遇过两个极端:曾因海外收购成功而被称为“买石油帝国”的石油大亨,但他的炒作却让公司关门大吉出海5.巨亏54亿美元;曾以490万新元年薪引领亚洲经济潮流的“工作皇帝”因非法经营期货市场而受审。

反思:成功也是小禾,失败也是小禾。中海油前CEO陈久林仅用了7年时间,就将中航油(新加坡)从一家半死不活的海外国企经营成为席卷亚洲的石油帝国。但之后,陈久林因对期权油价的误判,一夜之间从高位跌至低位。完全不顾市场走势,进行逆向操作,价格只能是自毁前程,拉倒一家上市公司。这倒是有点“成败,小何”。

3。 “最内讧”的恶性竞争:中国北车海外竞标

过程:自2000年原铁道部中国铁路车辆工业总公司分拆以来,中国南车与中国北车一直明争暗斗。 2011年,在土耳其的机车招标项目中,中国北车故意压低价格与中国南车竞争,最终被韩国公司拿下。

一年后,CSR 想要报复阿根廷政府的机车外包项目。在首轮竞标中,中国北车报出每辆车230万美元的价格,比阿尔斯通等国外竞争对手的报价更具性价比,有望中标。然而,中国南车却以每辆车127万美元的“超低价”,最终从中国北车手中抢走了近10亿美元的订单。

反思:为什么同根炒太急。南车与中国北车在海外的恶意竞争,互相挖角,让原本可观的项目利润就这样无声无息地浪费掉了。


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国资委研究中心主任褚旭平曾在第四届国际投资论坛上说:“以前在异国遇到同胞,眼里噙满泪水。国家利益损失惨重。”正是这种恶性竞争,让中国企业在国际谈判中非常被动,最终不得不低价出价或接受高价,造成大量国有资本的隐性损失。

4。 “最无奈”的审批刚性:五矿等失去发展良机

流程:2005年,五矿向国务院报备,以逾20亿美元收购加拿大有色金属巨头诺兰达。不批准。结果,诺兰达的价值在次年翻了一番,超过50亿美元,五矿失去了发展机会。

绝非巧合。 2006年,为争夺高端钢材市场,上海宝钢计划利用澳大利亚铁矿石和焦炭低成本建设宝钢广东湛江钢铁基地,总投资近700亿元。但该项目直到2012年5月才获批,当时国际钢铁市场发生了翻天覆地的变化,宝钢只能在产能严重过剩的市场中处于更加不利的地位。

反思:严格的审批机制。中央企业是公共委托企业,既承担着国家经济安全的责任,也承担着增加全民财富的义务。但由于部分部门审批程序僵化,国有资本的运行效率大大降低,国有资产长期难以增值。市场瞬息万变,忽视相关部门的审批机制。

机会转瞬即逝,如何提高审批效率,如何在加强监管与激活市场经济活力之间取得平衡,如何在控制投资风险与最大限度地提高国家效率之间找到平衡点。自有资产,相关部门考虑。智慧与责任。

5。 “最腐败”的管理漏洞:薄启良自肥

流程:博启良,中国石油天然气股份有限公司副总裁,负责中国石油海外业务,同时兼任中国石油海外勘探开发公司总经理。薄启良利用亲友在海外项目中寻租中国石油员工流失与管理?,充实自己的腰包。

据媒体报道,薄启良的弟弟通过代理开公司,负责中石油海外业务的物资采购。中国石油80多个海外项目80%为公司材料,年收入200亿左右。 2014年5月16日,中纪委监察部发布公告,中国石油天然气集团公司副总裁薄启良涉嫌严重违纪,正在接受调查。

反思:用监管堵住系统漏洞。长期以来,由于中石油海外资产监管存在严重的制度漏洞中国石油员工流失与管理?,薄启良等人在并购、采购等项目中,靠公私合营,寻租赚钱。 通过成立关联公司与自己做生意,国有资产落入个人腰包。

中国铁路物资采购,中国铁路物资哈尔滨物流有限公司,武汉铁路采购物资平台另一方面,海外代理商也衍生出融资“招数”。很多海外项目都是以私人名义经营的中国石油员工流失与管理?,但投入的资金却来自于国家,很多项目最后都变成了私人。这已成为国企境外机构中一些不法分子的赚钱方式,而且往往难以察觉。他们自身的贪婪和制度漏洞,为薄启良等人打开了腐败堕落的大门。

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